以色列農(nóng)業(yè)發(fā)達，糧食生產(chǎn)自足有余；城市綠化率高，是全球兩個樹木總量仍在不斷增長的國家之一；人口不斷增長，從建國初期的80萬增長到2017年的874萬。然而，無論是農(nóng)業(yè)、綠化還是居民生活，均離不開生命的重要支柱——水。在水資源匱乏的中東地區(qū)，以色列依靠多項措施和技術，開源節(jié)流，不僅保障了本國的水供應，同時還將水輸送到周邊國家和地區(qū)，取得了令人矚目的成就。

管供統(tǒng)籌高效利用

以色列政府深知，水是不可缺少的戰(zhàn)略資源，歷來重視水的整體管理和利用。如今，以色列水務管理局、麥克羅特（Mekorot）國家水公司和區(qū)域供水公司三者構(gòu)成完整的水生產(chǎn)、水供應和污水處理體系，共同執(zhí)行以色列政府的水資源政策。

水務管理局是根據(jù)2006年對1959年《水法》的修正案而成立的，屬于跨政府機構(gòu)組織，由來自財政部、能源部、環(huán)保部和內(nèi)政部的資深代表組成的委員會直接監(jiān)管。其職責包括保護和恢復自然水源，開發(fā)新水源，以及監(jiān)督生產(chǎn)者和消費者，以有效提供高質(zhì)量和可靠的供水和污水處理服務，同時保持水的可持續(xù)性發(fā)展，確保以色列居民的生活品質(zhì)。

麥克羅特公司主要職責是為以色列工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植和居民生活供水，目前年供水量達16億立方米，占以色列全年用水總量的70%。公司資料介紹，在其供應的水中，39%來自海水淡化、25%來自地下水、18%來自污水處理、9%來自地表水、9%來自鹽水處理。公司供應的水部分由其自行生產(chǎn)，部分購自其他水生產(chǎn)公司。

雖然麥克羅特公司提供各種用水，但是它并不直接與用戶或消費者打交道，兩者之間存在著52個區(qū)域供水公司，這些公司為132個地方政府提供服務，覆蓋550萬居民。對于那些服務區(qū)外的用戶，地方政府直接為他們提供服務。地方政府由76個城市、144個小城鎮(zhèn)地方委員會和53個農(nóng)村地區(qū)區(qū)域委員會組成。此外，區(qū)域供水公司還承擔了污水處理任務。

淡化海水保障飲水

以色列淡水來源為海水淡化、加利利湖、山區(qū)含水層和海灘含水層。目前全國有5座海水淡化廠，從北至南沿地中海海岸排列分別是哈德拉、索瑞克、帕爾馬奇姆、阿什杜德和阿什克倫。2017年，以色列海水淡化量近5.9億立方米，約占全國飲用水總量的70%。

索瑞克是以色列迄今為止最大海水反滲透淡化廠，其生產(chǎn)的飲用水按與政府商定的價格出售給麥克羅特公司。索瑞克由以色列著名的IDE技術公司籌資建造。根據(jù)合同，公司擁有25年的運營期，到期時將轉(zhuǎn)交給以色列政府。

在索瑞克會議室，公司市場經(jīng)理希拉·科倫女士說，索瑞克海水淡化廠占地10萬平方米，日產(chǎn)飲用水62.4萬立方米，相當于以色列每天20%的生活用水。在參觀過程中，公司滲透膜技術副總裁鮑里斯·利伯曼先生介紹說，這里海水淡化基本過程為預處理（包括生物殺菌和過濾）、反滲透和后處理（添加礦物質(zhì)）。除不采用氯等化學物質(zhì)外，索瑞克最重要的技術特點就是使用了公司開發(fā)的滲透膜垂直分布方式，具有節(jié)能和高產(chǎn)的優(yōu)勢。

科倫表示，海水在通過預處理和兩級反滲透后成為高標準的純凈水，可以滿足醫(yī)用等特殊需求，但只有在完成添加礦物質(zhì)的環(huán)節(jié)達到人體飲水標準后，才能供人們飲用。

IDE技術公司的業(yè)務遍及全球40個國家，在中國設有辦公處，在天津建有海水淡化廠。利伯曼透露，公司有望在中國建造全球最大、日產(chǎn)水量達上百萬立方米的反滲透海水淡化廠，為北京居民供水。

處理污水服務農(nóng)業(yè)

污水處理再利用是以色列有效利用水資源的亮點。麥克羅特作為國家水公司，其職責覆蓋幾乎所有與水相關的研究和管理領域，如水安全維護、水利與鉆探、水資源管理、水供應、水調(diào)度、水處理、水淡化、水質(zhì)量、洪水收集、人工降雨、可持續(xù)性發(fā)展，當然也包括污水處理與再利用。

沙夫丹污水處理廠位于比鄰特拉維夫市南部的里雄萊錫安市，負責處理生活在大特拉維夫（也稱丹地區(qū)）約200萬居民的生活污水。麥克羅特公司是該污水處理廠的運營者。

在污水處理廠的IGUDAN游客接待中心，麥克羅特公司水技術部主任約西·亞阿庫比先生介紹說，他們公司運營著多家污水處理廠，沙夫丹的規(guī)模為全國最大，2013年處理的污水量為1.4億立方米。污水中的污物經(jīng)過處理并除去含帶的重金屬后，曾通過管道排入大海，現(xiàn)在則被加工成肥料用于農(nóng)地；污水經(jīng)處理后通過管道注入盆地，經(jīng)過快速自然過濾進入地下水庫，然后從地下水庫的井口抽出輸送到內(nèi)蓋夫地區(qū)用于農(nóng)業(yè)灌溉。資料顯示，經(jīng)沙夫丹處理后的中水有96%用于農(nóng)業(yè)灌溉，占內(nèi)蓋夫沙漠農(nóng)業(yè)用水總量的60%。

除統(tǒng)籌管供、海水淡化、污水處理與再利用外，以色列高效利用水資源的方法還包括滴灌技術、供水管道監(jiān)測、節(jié)水作物培育等。以管道檢測為例，亞阿庫比說，全球因供水管道破裂或閥門損壞而漏水的現(xiàn)象相對普遍，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的平均失水量為總產(chǎn)量的35%和15%。而麥克羅特公司所管理的供水管道失水量低于3%，創(chuàng)造了世界紀錄。盡管如此，以色列并沒有滿足于已取得的成績，而是尋求新方法幫助本國和其他國家減少失水量。初創(chuàng)公司Utilise首席執(zhí)行官艾利·佩雷斯先生介紹說，他們公司研發(fā)的安裝在日本衛(wèi)星上的傳感器和軟件系統(tǒng)，能夠從空中在顧客劃定的區(qū)域內(nèi)及時、精確地找到失水處。