12月6日，*發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局等七部門(mén)印發(fā)《洞庭湖水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》(下稱(chēng)《規(guī)劃》)。規(guī)劃區(qū)范圍27.16萬(wàn)平方公里，包括洞庭湖流域以及洞庭湖區(qū)荊州市江北部分，其中洞庭湖區(qū)6.05萬(wàn)平方公里。該規(guī)劃將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)洞庭湖水環(huán)境綜合治理的基本依據(jù)。

洞庭湖是我國(guó)第二大淡水湖，是長(zhǎng)江流域重要的調(diào)蓄性湖泊，總面積2625平方公里，總蓄水量167億立方米，流域面積26.33萬(wàn)平方公里，在調(diào)節(jié)長(zhǎng)江徑流、維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)區(qū)域發(fā)展等方面具有重要的作用。自2014年國(guó)務(wù)院批復(fù)《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》以來(lái)，湖南、湖北兩省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)洞庭湖水環(huán)境治理，取得了一定成效。但受發(fā)展階段和發(fā)展方式制約，以及近年來(lái)入湖江河水文節(jié)律的變化，洞庭湖面臨部分地區(qū)供水保障能力不強(qiáng)、水體污染形勢(shì)嚴(yán)峻、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題。

目前，洞庭湖總體水質(zhì)為Ⅳ類(lèi)，主要超標(biāo)因子為總磷;營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為48.2，屬于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

《規(guī)劃》中提到，目前洞庭湖存在的主要問(wèn)題集中在4個(gè)方面，一是季節(jié)性、水質(zhì)性缺水在局部地區(qū)依然存在，城鄉(xiāng)供水安全受到威脅;第二是水污染形勢(shì)嚴(yán)峻，大部分湖泊斷面水質(zhì)持續(xù)超標(biāo);第三是部分生境破壞嚴(yán)重，生態(tài)功能呈退化趨勢(shì);第四是治理體系不完善，綜合管理能力亟待加強(qiáng)。

劃定三個(gè)治理區(qū)分三階段實(shí)施治理目標(biāo)

根據(jù)《規(guī)劃》，洞庭湖治理目標(biāo)分為2020、2025、2030三個(gè)年限，到2020年，洞庭湖區(qū)城鄉(xiāng)供水安全能力進(jìn)一步提高，富營(yíng)養(yǎng)化程度下降，規(guī)劃區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制，生態(tài)系統(tǒng)功能有所改善。到2025年，洞庭湖區(qū)城鄉(xiāng)供水安全全面保障，規(guī)劃區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。到2035年，洞庭湖區(qū)水資源水環(huán)境承載能力與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化*水安全保障要求相適應(yīng)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，規(guī)劃區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，建設(shè)美麗洞庭湖目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

近期的具體目標(biāo)從供水安全、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等3個(gè)方面做出了規(guī)劃。在供水安全方面，洞庭湖區(qū)設(shè)市城市公共供水普及率達(dá)到95%，縣城達(dá)到90%以上。農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%以上。水污染防治方面，要求污染物入湖總量得到嚴(yán)格控制，入湖河流控制斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)及以上(部分入湖口斷面達(dá)到Ⅱ類(lèi)及以上)。水生態(tài)修復(fù)方面，洞庭湖區(qū)河湖濕地保護(hù)總面積保持穩(wěn)定，自然濕地得到良好保護(hù)，生物多樣性保護(hù)取得顯著成效。啞河、死水、黑臭水體基本消除，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

此外，《規(guī)劃》劃定供水安全保障重點(diǎn)治理區(qū)、水污染防治重點(diǎn)治理區(qū)和水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)治理區(qū)，并明確治理方向。其中，水生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)治理區(qū)除荊州市荊州區(qū)、石首市、洪湖市、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、江陵縣外，其他區(qū)域也全部在湖南省范圍內(nèi)。